银行业需大力发展科技金融激发动力

2021-03-02 17:58:54

2021年国家两会就在眼前。《第一财经》记者获悉，国家政协委员、上海银监局局长韩沂，今年将提交两份提案，其中一份是《关于进一步提升科技金融效能的提案》。他认为，银行业和保险业在支持科技创新方面仍然存在许多痛点和困难，既有内部原因，也有外部环境不完善。

韩沂说，一方面，银行绩效考核需要改进。目前，银行的科技金融业务没有专项评估，银行缺乏大力发展科技金融业务的动力。总行和分行对技术支行或技术特许经营的差异化没有明显的评估，导致银行技术和金融专业化水平较低。

另一方面，收益的风险不匹配。对于初创的科技型企业，银行审慎的管理理念与科技型企业的跨越式发展模式并不一致。如果没有股权收益来覆盖债权风险，银行信贷资金很难支持初创科技型企业。

“一些成熟的科技公司，比如芯片行业，投资周期长、金额大、不确定性高。没有利息补贴、政策担保、风险补偿等手段，很难保证银行技术和金融业务的商业化。”韩沂说。

同时，外部环境有待改善。比如知识产权缺乏统一权威的评估机构，事故发生后缺乏处置手段，使得知识产权质押融资难以取得实质性突破。

对此，韩沂结合基层实际，提出了进一步提升科技金融效率的四点建议，即：优化绩效考核、创新业务试点、改善外部环境、完善风险补偿和政策奖励

具体而言，在优化绩效考核方面，韩沂表示，各级国有资产管理部门将科技和金融业务纳入其管理的金融机构的绩效考核范围，同时推动银行优化内部绩效考核设置。比如科技金融事业部或科技支行的绩效考核可以以三年、五年为一个周期，不考核无关的业务指标。

在创新业务试点方面，对于科技企业集中的地区，如北上广深，授权地方金融监管部门选择技术和金融基础较好的银行，为硬核科技企业员工持股专项贷款(如集成电路、生物医药、人工智能、高端制造等)提供信贷支持。)，优质PE，以及投资公司的营运资金融资需求，如营运资金、投资资金、过桥资金等。银行开业前必须向金融监管部门报告，一案一议，并设立信贷资金专户，专款专用，确保R&D和生产流向硬核科技企业。

在改善外部环境方面，韩沂提出了两个具体建议。一是建议成立国家主导的知识产权质押融资技术评估公司，进行统一的知识产权权威评估，建立全国统一的知识产权交易、质押和处置平台；第二，建议在银行科技贷款逾期90天内，对财政补贴和政策担保进行补偿，以降低银行科技贷款的不良率，提高其展示积极性。

此外，在完善风险补偿和风险补偿方面，政策，韩沂建议，财政部门应建立科技信用和科技保险的风险补偿和风险补偿政策，并提高第一笔贷款、信用贷款和知识产权质押融资的风险补偿和风险补偿比例

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